Libro: Auditoria de Gestión

En la mayoría de los textos actuales sobre la disciplina de Auditoría se aborda la Auditoria Operacional o de Gestión, más bien para reconocer su existencia y divulgar su contenido, pero al hacerlo no se profundiza en el tema y, o son muy pocos, o no se brindan ejercicios que entrenen a los estudiantes, bien bajo la base de situaciones de la vida real o simuladas. Tampoco se tratan con la necesaria profundidad los recursos teóricos y prácticos que les permitan la realización de auditorias de gestión.

En los tiempos que vivimos, donde el propio devenir de la humanidad hace que cambien las mentalidades, las normas, los valores y los estilos de vida, el marco conceptual de la Auditoria de Gestión se vislumbra como un instrumento ideal para la detección de las causas que propician un desempeño deficiente. A profundizar en estas cuestiones nos convoca el Marco Integrado de Control Interno para Latinoamérica (MISIL), preparado por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión, que fue aprobado en 2003 por la Federación Latinoamericana de Auditores Internos (FLAI).

Nuestro trabajo surge como una necesidad de dotar a los estudios antes de un material que, de forma condensada e integral, los provea de los conocimientos requeridos para conocer y posteriormente desarrollar la auditor’a de gestión tanto en entidades del sector público como del sector privado.

Muchas de las técnicas que se utilizan en la auditoría de gestión tienen sus orígenes en la auditoría financiera, en el análisis financiero y de costos, asi como en la dirección estratégica y la mercadotecnia, lo que nos indica que para poder ser contraparte mediante el enjuiciamiento independiente, la evaluación, el análisis y las recomendaciones constructivas, se requiere tener cultura de la actividad de que se trate.

Nos hemos apoyado en el informe sobre control interno que emitió en septiembre de 1992 el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión (COSO) con la asistencia técnica permanente de la firma Coopers & Librand, difundido como Informe COSO, el cual se con­sidera un punto de referencia importante cuando se tratan materias de con­trol interno; el Marco Integrado de Control Interno para Latinoamérica (MISIL), preparado por el propio Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión, que fue aprobado en 2003 por la Federación Latinoamericana de Auditores Internos (FLAI), y la aplicación del concepto de administración de riesgos empresariales, divulgado como Enterprise

Risk Management (ERM); las Normas y Directrices para Auditor’a de Ges­tión emitidas en 1997, basadas en las Normas de Auditoria emitidas por INTOSAI y en su experiencia práctica; las experiencias plasmadas en el documento emitido durante el taller celebrado en el ano 2004 por la OLACEFS en el que participaron representantes de diferentes paises como Costa Rica, Colombia, Cuba y Venezuela, con el apoyo de la GAO y utili­zando material otras naciones entre las que se encuentran Brasil, Perú y México. Además hemos tomado aporte de diferentes autores en la materia y del curso realizado en ASOSAI. También consultamos el convenio firmado entre el BID-GAO-IDI- OLACEFS, con base en los resultados de una encuesta que se realizó en Latinoamérica y en la cual se senaló la necesidad de implementar actividades de capacitación relacionadas con la auditor’a en sistemas de información, ambiental y por supuesto, en ges- tión, las experiencias de los cursos dictados en Bolivia (noviembre 2002) y Panamá (febrero 2003) as’ como la consulta a las obras que citamos en la bibliografia.

He agregado consideraciones personales de evaluación con el fin de culmi­nar con un producto lo más amplio y didáctico posible que pudiera ser aplicado en cualquier país con la única posibilidad de que este se adapte a las normas locales exigidas y con el objetivo beneficiar a la región.

INTOSAI: International Organization of Supreme Audit Institutions OLACEF: Organization Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadores Superiores GAO: General Accounting Office IDI: Iniciativa de Desarrollo de INTOSAI BID: Banco Interamericano de Desarrollo ASOSAI: Asian Organization of Supreme Audit Institutions

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